JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Pour un débat politique national sur l'aide à l'autonomie des personnes agées

A la fin juin, 16 organismes représentant les personnes âgées, leurs familles et les professionnels du secteur se sont rassemblés, partout en France, avec un objectif commun : interpeller le gouvernement sur le manque de moyens consacrés à l'accompagnement des personnes âgées dans notre pays, tant à domicile qu'en établissements, et sur les coûts de plus en plus élevés pour les personnes âgées et les familles.

A cette occasion, ces organisations ont toutes constaté avec inquiétude le retard pris par le Gouvernement sur la mise en place d'un cinquième risque de protection sociale pour l'aide à l'autonomie, mesure que Sarkozy appelait pourtant de ses vœux au début de son quinquennat.

La prise en charge de l'aide à l'autonomie des personnes fragilisées est une véritable question de société, appelant une vision politique ambitieuse et volontaire : c'est pourquoi il convient d’organiser un débat public national sur ses conditions et son financement. Pour faire face aux besoins grandissants de la population, il convient de mettre en place un cinquième risque de protection sociale, fondé essentiellement sur la solidarité nationale, afin de mettre en œuvre un nouveau droit à compensation, ouvert aussi bien aux personnes âgées qu'aux personnes en situation de handicap.

De très nombreuses familles sont confrontées à ces questions, qui imposent des choix politiques!

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La dernière version du redécoupage électoral

Les dernières propositions du gouvernement sur le redécoupage des circonscriptions législatives viennent d’être publiées.

En Seine-Maritime, elles reprennent une seule des deux recommandations de la commission : attribuer le canton de Maromme aujourd’hui dans la 5ème circonscription à la 4ème . Par contre, elle maintient le canton de Forges-les-Eaux dans la nouvelle 6ème (fusion de parties de la 11ème et de la 12ème) qui couvre maintenant le pays de Bray-nord et la vallée de la Bresle et le littoral dieppois.

Ceci donne le redécoupage suivant (Les % indique l’écart à la moyenne départementale en Seine-Maritime qui sera de 124.383 habitants) :

- 1ère circonscription – 117.019 hab (-5,92%) : Cantons de Mont-Saint-Aignan (PS), Rouen I (PS), Rouen II (UMP), Rouen III (PS), Rouen IV (PS), Rouen V (PS), Rouen VII (PS)
- 2ème circonscription - 115.302 hab (-7,30%) : Cantons de Argueil (DVG), Bois-Guillaume (UMP), Boos (UMP), Buchy (UMP), Darnétal (PS), Gournay-en-Bray (DVG)
- 3ème circonscription – 113.531 hab (-8,72%) : Cantons de Le Petit-Quevilly (PS), Rouen VI (PS), Saint-Etienne-du-Rouvray, Sotteville-lès-Rouen Est (PC), Sotteville-lès-Rouen Ouest (PS)
- 4ème circonscription – 131.342 hab (+5,59%) : Cantons de Caudebec-lès-Elbeuf (PS), Elbeuf (PS), Grand-Couronne (PS), Le Grand-Quevilly (PS), Maromme (PS)
- 5ème circonscription - 122.382 hab (-1,61%) : Cantons de Caudebec-en-Caux (PS), Duclair (PS), Lillebonne (PS), Notre- Dame-de-Bondeville (PS), Pavilly (PS)
- 6ème circonscription – 146.025 hab (+17,40%) : Cantons de Aumale (UMP), Blangy-sur-Bresle, Dieppe Est (PS), Dieppe Ouest (PC), Forges-les-Eaux (UMP), Envermeu (UMP), Eu (PS), Londinières (DVG), Neufchâtel-en-Bray (DVG), Offranville (PS)
- 7ème circonscription – 125.624 (1%) : Cantons de Le Havre I (UMP), Le Havre V (UMP), Le Havre VI (UMP), Le Havre VII (PC), Montivilliers (UMP)
- 8ème circonscription – 119.318 hab (-4,07%) : Cantons de Gonfreville-l’Orcher (PC), Le Havre II (PC), Le Havre III (PS), Le Havre IV (UMP), Le Havre VIII (PC), Le Havre IX (PC)
- 9ème circonscription – 120.514 hab (-3,11%) : Cantons de Bolbec (UMP), Criquetot-l’Esneval (UMP), Fauville-en-Caux (DVG), Fécamp (PS), Goderville (DVD), Saint-Romain-de-Colbosc (UMP), Valmont (UMP)
- 10ème circonscription – 132.777 hab (+6,75%) : Cantons de Bacqueville-en-Caux (UMP), Bellencombre (UMP), Cany-Barville (UMP), Clères (Rad-UMP), Doudeville (DVD), Fontaine-le-Dun (PS), Longueville- sur-Scie (PS), Ourville-en-Caux (UMP), Saint-Saëns (PS), Saint-Valéry-en- Caux (PS), Tôtes (UMP), Yerville (UMP), Yvetot (PS)

A noter que plusieurs députés actuels ne seront plus domiciliés ou élus localement dans leur propre circonscription : Daniel Paul n’habite plus dans sa circonscription au Havre, Daniel Fidelin maire de Manevilette n’est plus dans la 9ème, Christophe Bouillon, maire de Canteleu, n’est plus dans la 5ème, Françoise Guégot, élue municipale de Mont-Saint-Aignan n’est plus dans la 2ème.

L’Islande pense pouvoir apporter beaucoup à l'Union européenne

Le ministre islandais des Affaires étrangères, Össur Skarphédinsson, a affirmé que l'adhésion de l'Islande sera bénéfique à l'Union européenne notamment en ce qui concerne la protection de l'environnement, la promotion des énergies renouvelables et la gestion des ressources naturelles. En effet, l'Islande pourra apporter son «expérience et son savoir-faire » dans ces domaines. Le ministre rappelle que l'Islande est dans une position « unique » puisque son pays couvre 80% de ses besoins énergétiques par des ressources renouvelables alors que l'Union européenne a « encore beaucoup à apprendre dans ce domaine ».

Par ailleurs, l'Islande reste un cas rare concernant la pêche puisque les stocks islandais de certaines espèces de poisson sont « en croissance » alors qu'on assiste à leur réduction partout en Europe. Cependant, ce même domaine pourrait poser problème pendant les négociations d'adhésion étant donné que la pêche est « la chose la plus importante pour l'Islande » et qu'elle pourrait peser lourd lors du référendum sur l'adhésion une fois les négociations closes.

Sur un autre plan, Le Conseil « Affaires générales » qui s'est réuni lundi 27 juillet a demandé à la Commission de préparer son « avis » sur la candidature islandaise, procédure technique qui répond à la demande d'adhésion d'un pays à l'Union européenne. Après l'avis de la Commission, les Etats pourront décider s'ils donnent à l'Islande le statut de « pays candidat » et lancer les négociations d'adhésion.

Ces négociations pourraient être rapides car l'Islande fait déjà partie de l'Espace Economique Européen (EEE) ainsi que de l'Espace Schengen, et applique déjà 75 % de la législation européenne. Cependant, le ministre suédois des Affaires étrangères, Carl Bildt, a rappelé qu'il n'y aura pas de « procédure accélérée prévue pour l'Islande ». Les ministres ont d'ailleurs insisté lors du Conseil sur le fait que l'Islande ne doit pas être favorisée par rapport aux pays des Balkans. L'Islande espère rejoindre l'Union européenne en 2012.

La Télévision « Numérique » pour Tous en Haute Normandie ?

Voilà une information très importante : Un arrêté du 23 juillet 2009 vient de fixer le calendrier général d'arrêt de la télévision analogique et le basculement vers le numérique (TNT).
Dès 2010 dans les régions, il ne sera ainsi plus possible de recevoir l'ensemble des chaînes historiques (TF1, France 2, France 3, Canal+, France 5/Arte et M6) avec les antennes "râteaux" situés actuellement sur les toits ou dans le grenier. Il sera dès lors nécessaire de posséder un boîtier TNT pour ses différents postes de télévision.
La TNT restera inaccessible sur 5% du territoire français, où le satellite devra prendre le relais. Un fond national d’aide de 40 millions d’euros a été mis en place l’équipement des foyers hors couverture de la TNT, mais Nathalie Kosciusko-Morizet précise pudiquement que les collectivités locales seront sollicitées "pour aller plus loin".
Combien De millions de Français pourraient être privés de télé d’ici à novembre 2011 ; Si le passage de l’analogique au numérique n’est qu’une formalité pour les plus jeunes, il en sera tout autre pour la petite grand-mère isolée dans la France profonde. Un beau matin, son fidèle poste de télé ne lui fournira plus aucune image.
Le gel de la suppression de l’analogique dans les zones non couvertes par la TNT, ainsi que l’implantation, aux frais de l’État, d’émetteurs TNT en plus grand nombre est une nécessité, si on ne veut pas que s’accroisse encore la fracture numérique.
C’est au premier semestre 2011 que la Haute-Normandie sera concernée : combien de communes seront alors touchées par ces zones blanches ? Combien de foyers seront concernés ? Dans la vallée du Cailly, la situation doit changer car la réception est aujourd’hui mauvaise !

Pour plus d’infos pratiques

Commerce extérieur : La France continue d’afficher un fort déficit!

Les premières estimations du solde des échanges extra-UE27 pour le mois de mai 2009 indiquent un déficit de -6,8 mrds d’euros, contre -20,7 mrds en mai 2008. En avril 2009, le solde était de -8,2 mrds, contre -14,9 mrds en avril 2008. En mai 2009 par rapport à avril 2009, les exportations corrigées des variations saisonnières ont reculé de 1,0% et les importations de 3,2%.

On n’a pas de pétrole, mais on a le tourisme !

Le tourisme est devenu un des piliers des économies modernes. Nous devons en capter plus les bénéfices ; c’est devenu un des moteurs de l’économie résidentielle que nous évoquions dans un précédent billet. Ceux qui voient encore le tourisme comme une dégradante cueillette ont tort : « le tourisme c’est de l’or » !

« Le travail occupe 12 % du temps de la vie d'un homme. Cela veut dire que pendant 88 % du temps, l'homme fait autre chose » rappelle Jean Viard, sociologue, spécialiste des questions du temps libre et du tourisme ; Il précise : « Si l’on travaille 35 heures pendant 42 ans, on travaillera 67 000 heures dans sa vie – sachant que l’on vit aujourd’hui, en moyenne, 700 000 heures. À titre de comparaison, avant 1914, on travaillait 200 000 heures pour 500 000 heures d’espérance de vie, soit 40 % de son existence ! ».

Chaque année, 50000 retraités quittent Paris pour s'installer en province. C'est une transformation progressive considérable de notre économie. Le retraité est un touriste permanent, avec 25 ans de liberté devant lui. Il faut faire désirer notre territoire ! Aujourd'hui, c'est le tourisme qui dit quels sont les bons et les mauvais lieux. « L'humanité a terminé sa conquête de la planète, elle s'intéresse maintenant à la conquête du temps libre », ajoute Jean Viard.

Il serait dommage de négliger un secteur qui rapporte 76 milliards d'euros à la France et emploie deux millions de personnes. L’agglomération de Rouen vient de franchir un grand pas en se dotant d’un office intercommunal du tourisme, en lançant une dynamique autour de l’axe de la Seine. En ce domaine, le patrimoine est un levier il ne doit pas être le seul : des évènements comme l’Armada ou bientôt Normandie impressionnisme sont des leviers tout aussi puissants. Le tourisme industriel mérite aussi une meilleure place dans une région comme la notre.

La région avec le Schéma inter-régional de développement du tourisme de la Normandie, s’inscrit aussi dans cette perspective.

Mais il y a encore beaucoup à faire. C’est un secteur, créateur d’entreprises, créateur d’emploi, qui ne se délocalise pas !

Des équipes pilotes spécialisées à domicile pour les malades Alzheimer

La perte d'autonomie des malades Alzheimer liée aux troubles de la mémoire et aux troubles cognitifs n'est aujourd'hui pas assez prise en compte au domicile et les activités de réhabilitation cognitive encore relativement peu développées.

Pour remédier à ce constat et pour favoriser le maintien d'une vie à domicile, le Plan Alzheimer 2008-2012 prévoit un renforcement de l'offre de services de soins adaptés en s'appuyant sur de nouveaux professionnels formés aux soins d'accompagnement et de réhabilitation et sur la mise en œuvre d'une nouvelle prestation d'accompagnement et de réhabilitation à la fois en direction des patients atteints de la maladie d'Alzheimer, mais aussi en direction de leurs aidants (activités thérapeutiques, de réhabilitation sociale, soutien psycho éducatif des aidants...).

Pour répondre à cet objectif, des équipes spécialisées « pilotes » composées d'aides-soignants (AS) ou d'aides médico-psychologiques (AMP) formés à la maladie d'Alzheimer (futurs assistants de soins en gérontologie), de psychomotriciens ou d'ergothérapeutes ont été constituées. 40 équipes spécialisées ont été ainsi sélectionnées,à titre expérimental, pour mettre en place ce dispositif novateur de prise en charge à domicile de personnes atteintes de la maladie d'Alzheimer, tant au début de la maladie que lors de la survenance de crises.

Parmi les 40 dossiers de candidature retenus par le comité national de sélection seule la Croix Rouge Française (76) a été retenue dans notre région. Il y a urgence à agir sur cette question qui touche de plus en plus de familles

Repenser l'Université !

En ce mois de juillet les réflexions sur l’avenir de l’Université se sont multipliées. Comme le souligne Elie Cohen dans un texte intéressant sur la gouvernance des Universités : « Du LMD à la LRU, en passant par le PRES, l’ANR, les RTRA et le Plan Campus, le système d’enseignement supérieur et de recherche français connaît depuis cinq ans une succession d’importantes réformes…

Parmi les réformes s’engageant sur ces voies, même la plus visible - la LRU - n’a pas soulevé, sur le moment, d’oppositions radicales. Curieusement, c’est un sujet plus « technique » - la modification du décret de 1984 portant sur le statut des enseignants chercheurs - qui a provoqué une levée de boucliers.. ».

Attention aux illusions : « croire que la crise de l’Université française est surmontée serait illusoire » rappelle avec raison les « refondateurs » dans un appel paru dans Le Monde , car « quant au fond, personne ne sait encore quelle place véritable est réservée à l’Université » C’est pourquoi, je partage l’idée qu’il est temps de « redéfinir l’Université dans le cadre général de l’enseignement supérieur et de la refonder au profit de l’ensemble de la société, dans un esprit d’ouverture scientifique internationale ». Les « refondateurs « invitent au débat sur le site «sauvons l’Université »

J’ajouterai que Les Régions sont aujourd’hui des partenaires incontournables des Universités, surtout sur le plan financier ! Mais au delà, quelle articulation entre les politiques des territoires et celles des Universités ? Quels objectifs partagés ? Quels rôles respectifs entre les Régions et L’Etat ? Ce ménage à trois devra être mieux défini si on veut éviter que le besoin d’argent soit le seul moteur de la relation !!

L’Académie des sciences morales et politiques publient toute une série de réflexions qui ,à bien des égards rejoignent l’Appel des refondateurs, sous le thème « "Université, science et recherche dans la France d'aujourd'hui"

Développer sur notre territoire, les 2 économies : l’économie productive et l’économie résidentielle !

La présence sur un territoire de touristes, de retraités, de fonctionnaires, induit des consommations de produits et de services. C’est ce qu’on appelle l’économie résidentielle. Seulement 20% des revenus sont issus des activités marchandes à vocation exportatrice.

Les territoires dont les revenus s’accroissent le plus sont donc, non pas les territoires à vocation industrielle en difficulté face à la mondialisation, mais ceux qui sont les plus attractifs pour les retraités, les fonctionnaires….les touristes. C’est ainsi que l’Ile de France qui produit 29% du PIB ne retient que 23% du revenu national.

Cette économie de production pèse donc, de moins en moins face à cette économie de consommation. Il faut reconnaitre que ce raisonnement au niveau d’un territoire, n’est plus pertinent au niveau du pays tout entier, qui a besoin de créer de la valeur ajoutée pour la redistribuer. On retrouve là l'importance du lien entre fiscalité et territoire, les enjeux de la réforme de la taxe professionnelle.

Notre région de Haute Normandie est particulièrement concernée. Sa forte activité industrielle en fait une Région « riche » pour la Nation. Mais en retour, elle n’en profite pas pleinement et la solidarité nationale doit n’en être que plus forte, par un soutien aux salariés en difficulté, par des services publics plus forts dans le domaine de la santé ou de l’enseignement supérieur et de la recherche, en particulier. L’Etat devrait être plus vigilant pour que chaque territoire puisse à la fois créer de la richesse, et vivre de sa dépense.

Voir aussi "La République et ses territoires" de Laurent Davezies

A la mémoire des victimes des crimes racistes et antisémites de l’Etat français et en hommage aux « Justes » de France

Cette journée a été instituée par la loi du 10 juillet 2000 pour permettre de se souvenir des hommes, des femmes et des enfants persécutés par la politique xénophobe et raciste imposée, entre 1940 et 1945, par les forces d’occupation en collaboration avec le gouvernement dit de l’Etat français installé à Vichy, en zone libre.

Elle associe, dans notre mémoire commune, les « Justes de France » qui ont recueilli, protégé ou défendu sur notre territoire, au péril de leur propre vie et sans aucune contrepartie, une ou plusieurs personnes menacées de génocide. Cette commémoration a été fixée au 16 juillet, date anniversaire du début, pour l’Histoire, de la rafle du « Vélodrome d’Hiver » à Paris, si ce jour est un dimanche ; sinon, elle est reportée au dimanche suivant.

Elle avait lieu cette année ce dimanche 19 juillet, devant la plaque des déportés rue du donjon à Rouen.J’avais l’honneur d’y représenter la Région autour de Monsieur Le Préfet et Valérie Fourneyron , Députée Maire de Rouen .